8月6日,來自四川省住建廳消息稱,四川省正擬對該省的《農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》設立強制性條文。根據(jù)該強制性條文,今后四川省大部分地區(qū)的農(nóng)村新建或重建居住建筑,必須采取抗震措施。
目前,農(nóng)村新建或重建住房的具體抗震設防標準,仍在制定過程中。
四川省住建廳負責人表示,在上述強制條文獲得通過進入實施階段后,還將適時出臺優(yōu)惠政策,如為鼓勵農(nóng)村新建或重建住房在建設過程中,采取更高的抗震設防措施,將按照一定程序和資金比例對房屋所有者進行補貼。
四川省住建廳負責人表示,擬設立上述強制條文的依據(jù),是在四川省蘆山縣發(fā)生“4•20”強烈地震后,四川省住建廳對災區(qū)建筑受損情況進行評估后發(fā)布的《“4•20”蘆山強烈地震房屋應急評估情況的分析報告》。
根據(jù)該報告,此次“4•20”蘆山強烈地震中,蘆山縣龍門鄉(xiāng)、清仁鄉(xiāng)、寶盛鄉(xiāng)、雙石鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)農(nóng)房幾乎全部毀損,其中寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)大溪鄉(xiāng)羅家村的177戶農(nóng)房中,只有1戶農(nóng)房可以使用,其余均為嚴重破壞,不具有修復加固價值。而整個雅安災區(qū)遭嚴重破壞、倒塌或損毀的農(nóng)房達15.58萬戶。
報告分析認為,重災區(qū)農(nóng)房毀損嚴重的主要原因在于,農(nóng)村自建房中大量使用簡易的磚混、磚木、土木等結(jié)構(gòu)形式,沒有必要的構(gòu)造措施,砌筑墻貼的黏結(jié)材料強度差,房屋整體性和抗震能力弱。
與此同時,蘆山地震災區(qū)內(nèi)抗震設防達到標準的新建建筑,幾乎沒有出現(xiàn)倒塌情況。在此前的采訪中,雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局工程師程宜表示,這是因為“5•12”汶川地震后,省內(nèi)對于新建建筑質(zhì)量和抗震設防能力的要求較此前更為嚴格,因此在此次蘆山地震中受損情況并不嚴重,而對于農(nóng)村居民自建住房,由于并無強制抗震設防能力規(guī)定,因此倒塌較多。
據(jù)四川省住建廳上述負責人介紹,由于四川省是地震多發(fā)區(qū),省內(nèi)大部分地區(qū)都被劃分為“抗震設防烈度6度及其以上地區(qū)”,因此大部分農(nóng)房都必須具備相應的抗震條件。
事實上,自2008年汶川地震后,四川省已加緊完善關(guān)于建筑抗震設防的標準,2013年4月初,四川省公布的《四川省建設工程抗御地震災害管理辦法》規(guī)定,抗震設防區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程應當根據(jù)建筑工程抗震設防分類標準中的重點設防類設防。